中央和国度机关工委印发《关于破解“两张皮”问题鞭策中央和国度机关党建和业务事情深度融合的意见》

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中央和国度机关工委印发《关于破解“两张皮”问题鞭策中央和国度机关党建和业务事情深度融合的意见》 2020年10月16日，中央和国度机关工委印发《关于破解“两张皮”问题鞭策中央和国度机关党建和业务事情深度融合的意见》，要求中央和国度机关各部分当真贯彻落实。《意见》全文如下。

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国度机关党的建设事情集会上的重要发言精力和党中央《关于增强和改良中央和国度机关党的建设的意见》，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，不停提高中央和国度机关党的建设质量，建设让党中央安心、让人民群众满足的榜样机关，现就破解“两张皮”问题、鞭策中央和国度机关党建和业务事情深度融合提出如下意见。一、巩固树立机关党建和业务事情融合成长的理念。

机关党建和业务事情“两张皮”问题，是制约党的建设质量晋升的一大顽症。中央和国度机关各级党组织和宽大党员干部要站在统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大空想的战略高度，深刻掌握机关党建围绕中心、建设步队、办事群众的职责定位，出力促进机关党建和业务事情一体鞭策、深度融合，把党中央决议布置是否落实、部分中心事情是否完成、党组织功效是否加强、党员干部素质是否提高、做事创业精气神是否提振、人民群众是否满足作为权衡机关党建成效的底子尺度，进一步加强鞭策机关党建和业务事情深度融合的思想自觉、政治自觉和动作自觉。二、把讲政治的要求落实到业务事情中。

强化政治机关意识，在落实重大任务和鞭策业务事情中对峙正确政治偏向，把创建榜样机关、走好第一方阵的要求融入业务事情，以实际动作做践行“两个维护”的楷模。健全鞭策党中央决议布置和习近平总书记重要指示指挥精力贯彻落实的事情机制，形成研究布置、狠抓落实、督促查抄、实时陈诉、跟踪问效的事情闭环，确保不折不扣贯彻落实。

对峙把机关党建放到党和国度事情大局中经营和推进，找准办事大局的联合点。定政策、抓事情、促落实要对标对表党中央决议布置和习近平总书记重要指示指挥精力，常常校正偏差。既要防止重业务轻政治现象，又要防止游离于业务事情之外搞空头政治等问题。

三、鞭策学用联合、学乃至用。对峙理论接洽实际学风，贯彻学懂弄通做实要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装脑筋、指导实践、鞭策事情。成立健全部分党组（党委）集会实时转达和进修贯彻习近平总书记重要发言、重要指示指挥精力制度，并联合实际转化为开展事情的思路和举措。部分党组（党委）理论进修中心组要充实发挥领学促学感化，注重把研究解决革新成长不变和党的建设面对的突出问题作为进修的出力点。

下层党组织要着眼提高党员干部理论素养和事情本事，把理论进修与业务研讨联合起来，降服学用脱节、促进学用相长，不能简朴以进修次数、条记篇数、打卡计分等权衡进修成效。四、充实发挥党支部在鞭策业务事情中的战斗碉堡感化。巩固树立党的一切事情到支部的光鲜导向，紧贴地点部分职责任务推进支部事情，把抓中心事情完成、重大任务落实作为检讨党支部组织力的试金石。以建设“政治功效强、支部班子强、党员步队强、感化发挥强”党支部为方针，全面推进党支部尺度化规范化建设，努力摸索机关党建和业务事情同向同行、同频共振的方法路径，不停提高党支部建设质量。

充实发挥党支部、党小组在业务事情中的政治引领、督促落实、监视保障感化，通过创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗亭立功勾当等，鞭策党员驻足本职、继承尽责，更好发挥先锋榜样感化。窗口单元党员要亮出党员身份和办事答应，提供优质办事，展示杰出形象。

增强典型引路，总结推广机关党建和业务事情融合成长的典型，营造对标先进、进修先进、争当先进的浓重气氛。五、把思想政治事情贯串业务事情全历程。实时相识把握、阐发研判党员干部思想动态和事情体现，有针对性地赐与勉励推动、提醒帮忙。带领班子成员、下层党组织卖力人要常常、主动同党员干部出格是年青党员干部交心谈话，尤其要掌握岗亭变更、组织处置惩罚、产生家庭变故、发明苗头性问题等重要节点开展交心谈话，坦诚相见、交流思想，既严格要求又体贴关爱，把解决思想问题与解决实际坚苦联合起来，做到思想上解惑、精力上解忧、心理上解压、糊口上解难，充实调动党员干部做事创业、继承作为的努力性。

展开全文 六、完善机关党建和业务事情融合成长机制。成立健全机关党建和业务事情一起经营、一起布置、一起落实、一起查抄的运行机制，形成党建、业务“一盘棋”。部分党组（党委）经营重点任务注重突出党建引领感化、布置党建事情注重强化办事保障中心事情的导向。

带领班子成员当真履行“一岗双责”，既抓业务事情也抓分担规模内的党建事情，做到两手抓、两手硬、两促进。机关党委常务副书记列席部分党组（党委）民主糊口会、理论进修中心组进修以及有关集会。有条件的部分，可奉行机关党建事情和干部人事事情由同一名带领班子成员分担，促进机关党委与组织人事部分同向发力、形成协力。

对峙机关党建和业务事情联动式评价，年度查核、任期查核和相关查核中，对机关党建和业务事情同总结、同述职、同查核、同评价，出格是要把机关党建鞭策本部分中心事情、促进各项任务完成环境作为重要内容。党员干部选拔任用、评优评先该当听取地点党支部、党小组意见。评选表扬先进下层党组织、优秀党务事情者，既要看党建事情实际成效，又要看业务事情完成环境。

七、建设精通党务、熟悉业务的党务干军队伍。各部分机关党委要加强大局意识，在当真进修钻研机关党建常识的同时，自觉进修把握与本部分职责任务相关的业务常识。根据高素质专业化要求，配强专职党务干部、激活兼职党务干部，注重把既熟悉业务事情又热爱党务事情的优秀干部充分到党务干军队伍中。

落实党支部书记原则上由本单元党员主要卖力人担任的要求，实现党建、业务“一肩挑”。把党务事情岗亭作为造就熬炼干部的重要平台，落实将专兼职党务事情履历纳入干部经历的要求，有打算地摆设业务主干、优秀年青干部从事党务事情。鞭策机关专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务。

加大对新任机关党委、机关纪委卖力人和党支部书记、委员以及党小组组长的培训力度，促进党务和业务能力双晋升，积极使党务干部成为政治上的大白人、党建事情的老手人、干部职工的贴心人。各部分党组（党委）要当真履行全面从严治党主体责任，高度重视破解“两张皮”问题，切实增强组织带领和事情指导。机关党委要履职尽责、狠抓落实，鞭策机关党建和业务事情真正融合、深度融合、全面融合。

中央和国度机关工委把破解“两张皮”问题作为中央和国度机关党的建设专项督查的重要内容，开展督促查抄，强化跟踪问效。来历：《机关党建研究》2020年第11期 刊 期 |总第 1101 期 编 辑 | 王胜伟返回，检察更多。

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