工程質量管理制度是一個涉及多個方面的綜合性體系，旨在確保工程項目的質量達到預定的標準和要求。該制度涵蓋了從項目決策、設計、施工到驗收等各個階段的質量管理活動。

首先，在決策階段，工程質量管理的主要任務是研究、分析、比較項目的可行性和最佳方案，以確保項目決策的科學性和合理性。在這個階段，需要對所有的合同和技術文件、報告進行詳細的審閱，以確保各項規定和要求得到嚴格遵守。

設計階段的質量管理則主要關注設計方案的合理性、先進性和經濟性，以及是否符合相關的技術標準和規范。設計師需要充分考慮施工過程中的各種因素，確保設計方案的可實施性。

施工階段是工程質量管理最為關鍵的環節。施工單位需要嚴格按照設計圖紙、施工規范和驗收標準進行施工，確保工程質量符合設計要求。同時，監理單位負責對施工過程中的各項質量管理活動進行監督和檢查，確保施工單位按照相關標準進行施工。此外，第三方機構也會對工程質量進行抽查和評估，以進一步確保工程質量符合相關標準。

在驗收階段，工程質量管理制度要求對工程進行全面、細致的質量檢查。驗收合格需滿足一系列規定，包括工程所含分部工程的質量均應驗收合格，質量控制資料應完整，工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整，主要功能項目的抽查結果應符合相關專業質量驗收規范的規定，以及觀感質量驗收符合要求。

此外，工程質量管理制度還強調了對新技術、新材料、新工藝的審核和鑒定。施工單位在采用新技術、新材料、新工藝時，必須提供相關的鑒定書和實驗報告，經過審核批準后方可實施。

總的來說，工程質量管理制度是一個全方位、多層次的體系，它涉及工程項目的各個階段和各個環節。通過嚴格執行這一制度，可以確保工程項目的質量得到有效控制，從而保障工程的安全、可靠和持久性。